我省“新春第一会”，聚焦加快建成中部地区崛起重要战略支点，进一步凝聚共识增动力、明确目标定方向、部署任务抓落实，释放出以蛇行千里的劲头加快推进支点建设成势见效的鲜明信号。
咸宁学习贯彻全省“新春第一会”精神，推动全部工作向支点建设聚焦聚力，抓实抓细产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”，努力实现发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，为湖北建成支点作出更多咸宁贡献。
一年春作首，万事行为先。向着建成支点聚焦聚力，当好支点建设生力军，奋发有为向前冲，实干逐春竞开局，加速奔跑、正当其时。
大力实施产业倍增行动
红牛饮料自动化生产线
“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”当全球产业链加速解构与重构，区域竞争已从“比较优势”之争演变为“系统韧性”之战。咸宁锚定武汉都市圈绿色发展重要增长极的目标，尤需以“倍增思维”重构产业版图。产业倍增行动的本质，是以“政策杠杆 + 市场动能”双轮驱动，实现产业链价值裂变。咸宁“水经济”的崛起正是经典范例：2005年中国红牛落子咸宁，不仅催生一座年产值超百亿的现代化工厂，更牵引奥瑞金制罐、元气森林研发中心等22家上下游企业集聚，形成“原料提取—智能灌装—冷链物流—文旅衍生”的全链条生态。2024年，这条“黄金水道”已突破500亿营收，其成功密码在于“链主牵引—生态共建—价值倍增”的螺旋式进阶。我市提出，大力实施产业倍增行动，必须深度对接全省“51020”现代产业集群，重点推动大健康、装备制造、食品饮料、新型建材、文化旅游等主导产业做大做强，打造五个千亿产业集群；突破性发展电子信息、生物医药、新材料、绿色能源等新兴未来产业，加快构建“5+4”现代化产业体系，力争今年规上企业超1200家，到2027年五大主导产业营收突破4000亿元。招商引资是倍增行动的“源头活水”。我们要巧用以商招商、产业链招商等策略，像“侦探”一样系统梳理产业链上下游企业，精准“锁定”目标企业，举办系列招商活动，确保项目顺利对接落地。同时，强化项目全生命周期服务，提高签约项目的开工率和投产率，让招商引资成果“落地有声”。项目建设是倍增行动的“硬核支撑”。我们既要推进交通、能源、水利等重大基础设施项目，又要加快先进制造业、绿色能源、新材料等领域的产业项目落地。通过技术改造和设备升级，推动传统产业“华丽转身”，使产业链现代化水平“更上一层楼”。构建现代产业体系是倍增行动的“终极目标”。我们要深度对接省级现代产业集群规划，打造更多千亿级产业集群和新兴未来产业。通过优化存量、扩大增量，实现产业结构的“华丽蜕变”。支持企业技术创新和产品迭代，培育“专精特新”企业和单项冠军企业，构建高质量供应链体系，让产业整体竞争力“一路飙升”。
产业变革注定是刀刃向内的攻坚战。当咸宁从“跟跑者”蜕变为“领跑者”，一个以绿色为底色、以创新为引擎的增长极必将崛起于长江之畔。
大力实施科技赋能行动
咸宁（武汉）离岸科创园
“工欲善其事，必先利其器。”当今世界，科技创新既是战略博弈的“胜负手”，更是绿色发展的“元动能”。面对全球价值链重构与“双碳”目标的双重挑战，咸宁唯有以科技为刃，方能劈开绿色发展新局。科技创新是湖北的最大优势与金字招牌。当前，全省上下正全力“打造具有全国影响力的科技创新高地”。咸宁锚定武汉都市圈绿色发展重要增长极的目标，必须激活这一密码——不是简单承接技术溢出，而是以“科创+产业”的化学反应重构发展范式。实施科技赋能行动，不仅能有效提升生产效率、优化产品与服务质量，还能催生新兴业态，为经济社会发展注入源源不断的新动能。从咸安桂花产业的“价值裂变”可见一斑：武汉金桂生物科技通过分子定向萃取技术，使每吨鲜桂花产出效益跃升5倍，传统农业借科技之力跃迁为生物经济 “新物种”。我市提出，大力实施科技赋能行动，必须加速推动科技创新和产业创新融合发展，建好用好科创供应链平台、光谷科创大走廊咸宁功能区、咸宁（武汉）离岸科创园等创新平台，加快打通“转化—孵化—产业化”循环链条，力争今年高新技术企业数突破800家，高新技术产业增加值占GDP比重达17％。首要任务在建优平台。优质创新平台是科技成果转化的关键枢纽。政府与企业应加大投入，打造集研发、实验、检测等功能于一体的综合平台，与高校、科研机构共建产学研基地，吸引人才、整合资源，加速科技成果市场化，为产业发展提供坚实技术支撑。例如，持续实施咸宁（武汉）离岸科创园“满园轮替计划”，促进更多创新资源流入咸宁。核心战场在建强主体。企业是创新的主力军，其创新能力决定科技赋能成效。应鼓励企业加大研发投入，设立专门部门，培养和引进人才，提升自主创新能力；政府通过税收优惠、财政补贴等方式激励企业创新，支持大中小企业合作，形成协同创新生态。战略基石在建实支撑。实施“人才强市”工程，完善教育、科技、人才融合机制，加强工匠体系建设。强化金融科技服务，发挥产业基金作用，搭建科创供应链平台，实现多链融合。完成成果转化、技术合同登记目标，深化数字赋能，开展相关行动培育新兴业态。
科技赋能的终极目标，是让创新从“盆景”变“风景”。当桂花香凝成生物制剂、青砖茶嵌入物联网基因、智能装备挺进国际市场，咸宁便真正完成从“要素驱动”到“创新驱动”的惊人一跃。
大力实施动力培育行动
繁忙的金盛兰物流综合码头改革催生动力，开放激发活力。改革开放是咸宁破局的“双引擎”，更是撬动绿色增长的“总阀门”。在区域发展格局深度重构的当下，唯有以动力培育行动重塑发展逻辑，方能在武汉都市圈的竞合中闯出新路。这个春节，咸宁文旅的“现象级热度”印证了改革的动能：借春节申遗成功与温泉文化节IP的契机，通过“政策组合拳+场景革命”，全市游客量突破347万人次。这场“流量盛宴”，充分彰显了动力培育行动的积极效应。然而，从整体来看，我市发展动力不足的问题依然较为突出。在产业结构方面，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后，致使经济增长的新动能不足。大力实施动力培育行动，必须统筹推进防风险、扩投资、畅循环、育新质、促转型，坚持试点先行、增量先做，持续推进大财政体系建设、国企功能性改革、开发区体制机制改革、市域易地投资支持政策等重点改革事项，加快构建高质量发展动力循环机制。破局之道在于深化改革。以经济体制改革为牵引，抓好重大改革试点示范项目，科学编制规划，融入国家和省的发展大局。优化营商环境，降低成本，为企业排忧解难，提升企业发展信心。完善财政金融机制，深化国企改革，激发市场主体活力。同时，推进各领域改革协同共进，为咸宁发展破除体制机制障碍。突围之钥在于提升开放维度。创新产业协同机制，对接武汉等地的产业布局，借势发展，争取老区扶持政策，加强区域合作，打造绿色发展先行区。完善物流体系，对接机场，拓展班列运营，吸引外部资源。培育外贸新动能，提升对外开放水平，让咸宁在更大的舞台上绽放光彩。决胜之力在于拉动消费。实施专项行动，提升居民消费能力与意愿。落实房地产政策，满足多元住房需求。开展促销活动，营造消费氛围，推广特色商品。加强商业体系建设，打造高品质消费场景，培育新型消费业态，激活假日经济，为咸宁发展注入源源不断的动力。
动力培育的本质是打破“资源诅咒”。当传统产业借数字化“老树发新枝”，新兴产业凭改革“裂变增长”，消费市场靠创新“价值重塑”，咸宁便走上了又好又快的发展轨道。
大力实施能级提升行动
淦水绕咸宁，美景似画卷
在区域竞争日益激烈的当下，城市能级提升已成为中国城市发展的重要议题。城市能级作为城市综合实力的全面映射，其提升不仅有助于城市吸引更多人口，还能带来丰富的政策红利，优化公共资源配置，进而推动区域经济发展。就咸宁而言，提升城市能级已成为当下发展的紧迫任务。当前，我市中心城区首位度不足，低于同类城市均值；县域经济呈现“小散弱”特征，对全市经济的支撑作用有限。在此背景下，我市提出大力实施能级提升行动，切中城市发展要害。全市上下要深化市区一体发展体制机制改革，统筹中心城区生产力布局，提升中心城区首位度；引导各县（市、区）培育壮大2-3个具有根植性的主导产业，提升县域经济实力，力争到2027年地区生产总值超过2400亿元，不断为城市发展注入强劲动力。做强中心城区。深化市区一体发展体制机制改革，统筹中心城区生产力布局，打造紧凑型、集约型中心城区。树立“以亩产论英雄”导向，推动产业向园区集中。支持咸宁高新区与咸安区深度合作，合力打造世界级食品饮料生产基地，创建国家大健康制造业创新型产业集群。同时，加快中国桂花城建设步伐。优化城市管理。坚持滨水限宽度、沿山控高度、城区降密度的原则，构建“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的城市风貌。全面推进城市基础设施生命线安全工程，深化城市客厅（美丽街区）、城市家具建设，持续提升城市环卫精细化、智慧化管理水平。壮大县域经济。围绕规划、聚人、安居、兴业、循环五个维度，推进县域城镇和产业“双集中”，吸引人口到县城安居乐业。支持嘉鱼、赤壁、通城、崇阳、通山等县（市）发挥自身优势，打造特色区域，做大做强特色产业，提升县域综合实力。建设和美乡村。坚定走科技、质量、品牌之路，建强农业科技园区，实施“一乡一品”等工程，培育壮大富民产业与区域公共品牌，促进产业融合发展。同时，学习“千万工程”经验，深化“三大革命”，开展“清洁家园”行动，提升“四好农村路”建设水平，实施饮水安全提标升级工程，壮大村集体经济。
能级提升的本质，是对城市发展权的重新定义。当中心城区成为创新策源地、县域经济化身特色增长极、和美乡村变身价值共生体，咸宁便实现了从“区域跟跑”到“范式引领”的质变。
大力实施幸福咸宁行动
快乐奔跑，健康成长
“江山就是人民，人民就是江山。”城市发展的终极价值，在于让每个个体都能触摸到幸福的温度。在加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的进程中，“幸福咸宁行动”正是对“以人民为中心”发展思想的具象化演绎。我们必须深刻认识到，“幸福咸宁”并非抽象概念，而是每一个咸宁人实实在在的“幸福之和”。基于此，大力实施幸福咸宁行动，需要不断健全经济发展与社会建设统筹协同机制，常态化开展民生需求调查，从解决教育、医疗、养老、托幼、文化等民生问题中探寻新的经济增长点，不断满足人民群众对美好生活的向往。抬升民生底板。聚焦就业创业，深入推进“我兴楚乡·创在咸宁”计划，新增城镇就业岗位，吸引高校毕业生与返乡人员创业就业，为就业困难人员提供帮扶，提供充足的创业贷款。在教育领域，确保关键学校投入使用，推动各地办好优质中小学，增加公办学位数量，深化教育合作与改革。医疗方面，支持医院创建相应等级，推进医疗体系建设，方便群众就医，为慢性病患者提供免费筛查。同时，关爱“一老一小”群体，完善养老与托育服务体系，提升服务质量和水平。发展社会事业。持续巩固全国文明城市创建成果，以“以奖代补”机制鼓励群众参与基层治理。打造各类暖心服务设施，支持高校学科建设与职业教育发展，促进产教融合。实施文化惠民工程，保护文化与红色遗迹，推进申遗相关工作。开展校地人才交流活动，做好国防、民族宗教等多项工作，支持群团组织发挥更大作用，丰富城市内涵，提升市民生活品质。严守安全底线。防范重点领域风险，保障国土安全，严守耕地红线，推进“菜篮子”工程。统筹流域治理与发展，加强河流湖泊治理以及水利工程建设，保护长江生态环境。持续推进污染防治工作，开展国土绿化与生态修复行动，整改环保督察反馈的问题。完善民意收集与治理机制，坚持“枫桥经验”，构建现代警务体系，保障公共安全，守护食品安全，做好防灾减灾工作，夯实城市稳定发展的根基。幸福从来不是静态目标，而是永续进化的承诺。当学龄儿童在“智慧校园”探索未来，创业者在共享空间碰撞灵感，银发族在社区体验智能康养，这些微观场景的叠加，终将拼成“绿色增长极”最温暖的底色。咸宁正在书写的，不仅是一份民生答卷，更是一部关于城市文明进阶的启示录。
让我们迎着春光，拿出更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极为牵引，推动全部工作向支点建设聚焦聚力，谋定快动、紧抓快干，当好支点建设生力军，以一域之光为全局添彩。
来源：掌上咸宁