云上嘉鱼报道（全媒体记者皮道琦）嘉鱼县潘家湾镇四邑村是远近闻名的“全国民主法治示范村”。

四邑村有人口1150户4032人。2023年，村集体经济收入达120余万元，农村人均收入3.2万元。通过种植蔬菜、流转土地为村民分红等，让村民“钱袋子”越来越鼓。习近平总书记的到访，无疑为四邑村的发展注入了新的活力，也坚定了村民们对产业兴农、质量兴农、绿色兴农的信念。

不但要“富口袋”，更要“富脑袋”。近年来，四邑村以民主法治示范为牵引，坚持建章立制，走上了法治化、规范化的治村轨道，激活了基层治理的“一池春水”，让经济迅速发展，社会和谐稳定。

11月8日，记者来到四邑村党群服务中心时，几位村民正在门口的法治宣传栏前驻足观看。“民主法治示范村的创建，关键在于民主，要务在于法治。四邑村正是认识到了这一点，抓群众主体、抓法治建设、抓环境优化，全面提升群众获得感、幸福感。”面对这份荣誉和认可，作为潘家湾镇党委副书记、四邑村第一书记，骆晓丽感慨颇多。

村民周亚红介绍，在法治宣传栏学习《中华人民共和国民法典》中关于妇女儿童权益保护的法律知识很好。每天，村里还通过微信群、大喇叭，不断宣传相关法律法规，村民的法治意识也在逐渐增强。

近年来，四邑村结合环保、安全生产、信访、食品安全、妇女权益保护、未成年人保护等热点问题和群众学法需求，打造特色法治文化墙、在农家书屋设置法治图书角、依托新时代文明实践站开展各类法治讲座，推行“订单式”普法推广，举办各类主题法治宣传活动70余场次，掀起学法守法用法热潮。

在公告栏上，村里每一笔支出都清楚明了。“每一笔资金的使用，都必须向村民公开。让村民清楚每一分钱的用途，不能是一笔糊涂账。”在村党委委员黄玲看来，只有公开透明的村务财务，才能在乡村振兴中，争取到每位村民的支持。

近年来，四邑村把贯彻落实“四议两公开”作为创建“全国民主法治示范村”工作的重要内容，确保村民正确行使民主权利。坚持民主决策、民主监督、民主管理。定期召开村党委会、党员大会、党小组会、村民代表大会、村务监督委员会，邀请老干部、老党员、群众代表参与大事要事“一事一议”，阳光操作，实行 “五合一五统一”民主公开。

通过创建“全国民主法治示范村”，四邑村在民主法治、村容村貌、乡村治理等方面都得到了极大提升。“有矛盾就找村委会，调解委员会就可以帮忙。”为加强源头管理，增强村民的民主法治意识。四邑村设置村综治工作服务站、村民说事室、矛盾纠纷调解室、视频监控室等功能空间，提供一站式调解服务。

“每名党员结对联系相邻居住群众，及时发现，解决纠纷，力争把隐患和矛盾苗头化解在萌芽状态，促成邻里‘一家亲’，村民群众归属感和幸福感不断提升。”骆晓丽说。

村综治主任周元生说，村民的矛盾都是一些小事，只要动之以情，晓之以理，再有个“法律明白人”说上几句话，村民的矛盾一般都能迎刃而解。

周元生口中的“法律明白人”，就是在村里担任法律顾问的县司法局律师。据介绍，村里设立了法律服务站，法律顾问采取每周坐班、定期巡班的方式，面对面为村民传授法律知识、接受法律咨询，引导村民依法表达诉求，帮助维护合法权益。

“村里也会引导‘法律顾问’做好法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的传递员、法律援助的联络员等作用，助力基层治理。”周元生告诉记者，通过“全国民主法治示范村”创建工作，村里的矛盾纠纷就没有出过村，成为无上访、无抹牌赌博、无刑事治安案件、无邪教组织的法治村。

骆晓丽表示：“乡村振兴给基层治理提出了更高要求，我们将继续深化法治网格治理模式，不断擦亮全国民主法治示范村这块金字招牌。”

“县司法局将继续加强组织建设，发挥好民主法治‘指挥棒’的作用，用好民主法治‘助推器’，不断加强法治乡村建设，不断提高农村治理体系和治理能力现代化水平。”县司法局局长江开群说。

法治建设并非一蹴而就，四邑村在这一过程中，注重减轻基层负担，让村干部有更多的时间和精力去服务群众。从64项村级服务事项减至24项，这一看似简单的数字变化，实则是基层治理向着更为精细、高效的方向迈进。这种贴近群众实际需求的行政改革，让治理更加精细化，也体现了法治建设的深入人心。

四邑村的未来，将继续沿着法治建设与基层治理的道路前行，更加强化党组织的引领作用，提升社会治理效能，丰富民生建设内涵，深化产业发展，以期在法治的光芒下，绘制出一幅更加美丽、和谐、繁荣的乡村画卷。

一审:夏明亮

二审:熊熙

终审:张文波