经济日报郑州讯（记者杨子佩、夏先清）今年，河南省济源红十字救援队队长李玉青又多了两个“头衔”——园丁园社区特殊党支部书记、正兴玉米公司家属院业委会主任。

说是家属院，其实只有一两栋楼、几十户居民，且多年无主管。李玉青带领居民动手粉刷墙壁，无偿为大家修水管、换灯泡。他还多方协调，建成自行车棚、充电桩、门岗房等。

与正兴玉米公司家属院类似的情况，在济源并不少见。由于历史原因，这些楼院长期处于无主管状态，是疫情防控、文明创建的薄弱环节。

党史学习教育开展以来，济源示范区把无主管楼院专项整治作为“我为群众办实事”的重要内容之一，确立了“先管住后提高，先建立后健全，先介入后规范，先服务后提升”的工作思路。各街道办事处、社区结合实际，积极探索“党建+居民自治”“党建+物业管理”模式，打造“红色业委”“红色物业”，切实把无主管楼院的“组织建立起来、群众组织起来、服务开展起来”。

地面破损没人管，路灯坏了无人修；自行车、电动车乱停乱放……这是位于济水大街东段的商办小区过去的状况，也是困扰小区居民多年的烦心事。今年，小区在社区联合党支部指导下成立了业主自管会。自管会主任郭君剑挨家挨户征求意见，细化管理方式，公开账目费用，规范管理制度。小区环境得到极大改善：路灯亮起来了，楼道整洁了，绿化带里的杂物不见了；由于规划了停车位，乱停乱放、占用消防通道的情况也没有了。

通过成立特殊党支部或联合党支部，实现无主管楼院党建全覆盖，党支部与各楼院业委会或楼栋长沟通配合，共同完成楼院日常管理工作，是“党建+居民自治”的主要运作模式。

目前，济源5个街道办事处所有社区均成立了特殊党支部或联合党支部。部分小区在成立业委会基础上，积极协调引进物业公司，实现“党建+物业管理”，小区管理更规范，居民生活更舒心。

记者了解到，自今年5月份开展无主管楼院专项整治工作以来，济源278个无主管楼院全部成立了自治组织、实现了基层党建全覆盖，有269个达到了“四有一平”（有大门、有门卫、有路灯、有消防通道、路面平整），居民满意度显著提高。

来源：经济日报