海南万宁在省内率先推动并实现“一枚印章管审批”——

围绕企业全生命周期提供优质服务

日前，海南省万宁市行政审批服务中心内，行政立项规划室技术员王楠正与前来咨询的企业负责人耐心交谈。一番话下来，海南万宁前海人寿医院有限公司设计部经理卓明连连赞叹：“我们医院一期项目正在建设，这次来咨询二期项目报批手续，工作人员当面就讲清楚了要提交的材料，免得我们东奔西跑。”

万宁市委书记贺敬平介绍，万宁始终将营商环境建设作为头等大事来抓，不断擦亮营商环境金字招牌。“我们要做风景，不打造盆景。一家企业从选址万宁开始，我们就通过数字化平台推送到相关部门，围绕企业全生命周期提供优质服务，提高企业的认可度、获得感，以此打造‘口碑政府’‘口碑万宁’。”

为创新行政审批体制改革，提高政务服务质量和便民服务水平，万宁在海南率先推动并实现“一枚印章管审批”，助力该市2019年、2020年蝉联“中国营商环境百佳示范县市”。

万宁市分三批将涉及全市22个部门354个事项划转至市行政审批服务局实施，承接省级下放审批事项51个，全面推行“一窗受理、一网通办、一次办妥”，在政务服务大厅设立“办不成事”窗口和“通关圆桌”，提供全流程帮办服务，实现行政审批“只进一个门、只找一个人、只盖一个章”。将审批时限压缩70%以上，审批环节压缩50%以上，极大提升了企业满意度和群众获得感。

万宁市行政审批服务局副局长范森宏告诉记者，万宁市推行的“一枚印章管审批”改革是一项系统工程，通过打“组合拳”，努力为企业和群众提供全链条跟踪服务，把为民为企服务真正落到实处。

为确保改革任务落地见效，万宁市集成式推出制度创新。相继出台《相对集中行政许可和事中事后监督管理办法》《万宁市“六小行业”经营乱象举报奖励试行办法》，实行违法行为监管溯源，对监管不到位的单位和个人扣除相应年度绩效，并奖励给相关举报人员，以此倒逼监管部门落实监管主体责任。在政务服务事项标准化梳理的基础上，完成“我开酒店宾馆”“我要开超市”2件主题式“一件事一次办”事项审批改革，实现一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好，使政策红利真正惠及企业和群众。

据了解，得益于营商环境的改善，万宁市招商引资工作成效明显，两年来共接洽240多家企业，与中国大唐集团、正大集团等50多家知名企业签订协议，落地大唐电力等16个产业项目。

来源：经济日报