敬老月，是由中国全国老龄工作委员会组织开展的一项全国性爱老敬老社会活动，旨在大力宣传中国人口老龄化的严峻形势和应对策略，增强全社会的老龄意识和敬老意识；广泛组织和动员社会力量开展走访慰问、志愿服务、老年优待、文化体育、老龄宣传等活动，为老年人办实事、做好事、献爱心。

10月1日，我国迎来第12个“敬老月”，今年“敬老月”活动主题为“实施积极应对人口老龄化国家战略，乐享智慧老年生活”。

我国于2020年“敬老月”启动实施“智慧助老”行动，今年“敬老月”期间将聚焦老年人实际需求深入推进这一行动。

根据《全国老龄工作委员会关于开展2021年全国“敬老月”活动的通知》，今年10月将在全国范围内开展老年人运用智能技术宣传推广活动，并开展“社区青春行动”，引导青年社会组织、青少年事务社工等帮助老年人学习使用电脑、智能手机等电子设备，掌握出示健康码、扫码支付、出行、就医等生活便利化技能。

通知还要求，在医疗卫生、金融服务、政务服务、交通出行、文化和旅游等重点行业服务场所，保留部分人工窗口和志愿服务岗，为老年人提供便利。

除了开展“智慧助老”行动，今年“敬老月”期间还将开展走访慰问和系列公益活动；强化疫情防控，普及健康知识和政策；加强宣传倡导，营造敬老爱老助老社会氛围；持续关爱帮扶，保障老年人合法权益；丰富文体生活，促进老年人社会参与。

70亿养老托育专项资金下拨到位

9月1日，国家发改委微信公号发布，为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，推动实施积极应对人口老龄化国家战略，落实一对夫妻可以生育三个子女政策和配套支持措施，近日国家发改委下达2021年中央预算内投资70亿元，支持养老和托育服务体系建设。

提高公办养老机构服务质量

增加老人护理床位17万张

数据显示，2020年底，我国60岁以上的老年人口达2.6亿，今后5年60岁及以上老年人将以每年约1000万人的速度增长，高龄和失能失智老人数量不断增多，养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。

此次“一老一小”专项服务重点，就是要提高公办养老机构的为老人服务的能力，为失能老人、特困老人、低保老人在养老问题上提供更大的便利，通过“医养结合”发展惠老服务，为万千家庭提供靠谱有效的惠老托育服务。

在“一老”方面——

第一，聚焦社会力量、提高公办养老机构服务质量。据了解，国家发改委已经将70亿的资金下放，首要目标就是增加老人护理床位17万张。具体来说，在社区养老方面，建立多个公办社区养老中心联动，每个机构的护理床位不能低于30张，总床位可以控制在500张之内，每张床位的投资控制在15万之内。

第二，对公办养老服务机构的安全设施，进行更新。对于消防设施不完善的公办养老机构，进行全方位的改造，包括但不限于消防设施、消防器材、安全疏散改造，以及消防安全图标等等。也就是说，要尽量避免在突发事件出现时，因为设备老化等问题，造成的人员损失。

第三，提升公办养老机构的服务水平，建立一批更加专业化、规模化，以医养结合为主体经营模式的养老机构。尤其是针对失能老人的长期护理服务，提升各机构智能化管理和服务水平，让更多的退休老人，也能享受智能化带来的便利。也就是说，以后在机构养老的老人，不仅能在医疗看护方面得到更加专业的帮助和服务，还可以一直保持着与时代接轨，使用更加便民的电子设备等。

第四，加强全国养老服务交流。根据各地区的实际情况，每季度进行地方推介目录，提高各地区的联动功能，让更多的公共资源与老人服务对接，由传统的养老服务业，向新型健康的医养结合模式过渡。也就是说，国家未来将会在各项公共基础建设中，更多地考虑老年人的利益，最大程度地方便老年人生活，以此来解决我国的老龄化问题。

在“一小”方面——

主要是支持新增示范性婴幼儿托位6万个。根据国家十四五规划中，到2025年，我国每千人口中，三岁及以下的托管床位，要由2020年的1.8个提升到4.5个。

华东师范大学社会发展学院院长丁金宏表示，“一老”和“一小”单个来看都是大问题，两个联系在一起是非常有战略思维的。解决“一小”对于刺激生育、改善年龄结构、缓冲老龄化有很大作用，而解决“一老”的问题现实针对性更强，必须不断加大投入。

养老托育工程建设包括哪些内容

适老化改造

目前，大多数老年人首选的仍是居家养老。针对居家养老中容易遇到的摔倒、生活不便等难题，居家适老化改造应运而生。通过对老年人的居家环境进行适当改造，让老年人拥有一个安全、便利的生活环境。去年7月，民政部、国家发改委等9部门联合印发指导意见，推动各地改善老年人居家生活照护条件，提升居家养老服务质量，一些地方也做出了有益探索，比如政府补贴安装，在老人的卧室、卫生间等多处加装扶手，浴室配备洗澡椅，地面铺设防滑垫等。

老旧小区加装电梯

老旧小区加装电梯是旧城改造的重要内容，但是在实践过程中受到了不少阻碍。因此，中央和地方不断开放各种政策利好，包括开放公积金用于加装电梯，开放物业维修基金用于加装电梯等，甚至每台加装电梯政府补贴10-28万等，占加装电梯总费用的20%-50%，有效促进了老旧小区加装电梯工程的普及，大大方便了老人上下楼梯，更有利于老年人居家养老的幸福生活。

社区养老驿站

当前我国选择居家和社区养老的老年人占比高达96%-97%，这意味着将养老服务延伸到社区，为老年人提供即时、便捷、可及的服务，在养老服务体系中发挥着重要的作用。

要大力建设养老服务驿站，立足打通养老服务的“最后一公里”，切实为居家老人提供便捷可靠的服务。养老驿站囊括了日间照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、呼叫服务、心理慰藉六大类服务，为老年人搭建了一个平台、提供了一处场所，既为低龄老人解决社交、娱乐、精神服务的需求，还为高龄老人解决日常生活照料、功能退化康复、短期托养等需求。

普惠性幼儿园

普惠性幼儿园是指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园，包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。2020年，我国共有幼儿园29.17万所，入园儿童1791.40万人，在园幼儿4818.26万人。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4082.83万人，普惠性幼儿园覆盖率达到84.74%。

普惠性幼儿园覆盖率的提高，解决了很多幼儿的入园问题，也有效缓解长期以来存在的“入园难”“入园贵”问题，为家长减轻了养育成本。下一步，教育部将会同有关部门研究制定部署实施相关计划，进一步提高学前教育普及普惠水平。到2025年，全国学前三年毛入园率要达到90%以上，并进一步提高普惠性幼儿园覆盖率。

综合新华社、央视、中新社、健康中国、《第一财经》报道

来源：武汉晚报