受持续强降雨及长江上游水情双重影响，我市局部出现洪涝灾害。7月7日10时，我市就将防汛应急响应提升为III级。我市各县市区也结合自身实际，启动了相应的防汛应急响应等级，可以说我市当前正处在防汛最关键的时刻。7月7日，咸宁市纪委也印发了关于严明防汛救灾工作纪律的紧急通知，要求全市各地部门和广大干部要坚持把纪律挺在防汛救灾工作最前线，进一步转变作风、狠抓落实，做到“十个严禁”。那在汛情如此紧张的情况下，各地相关工作落实得如何呢？

离岗脱岗

7月8日晚10时许，督查员来到了崇阳县肖岭乡政府，只见防汛值班办公室大门紧闭，一片漆黑。督查员推开虚掩的大门，办公室内空无一人。通过办公桌上的防汛值班表，督查员联系到值班领导马杰，约十多分钟后，马杰来到了办公室。

督查员：今天值班怎么一个人都没有啊？

崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰：我今天下班，去买点东西。

督查员随即让马杰用值班座机联系当日带班领导沈明刚，然而值班座机却无法使用。

督查员：你这个电话都不能用，别人报过来信息怎么办呢？

马杰：我今天白天还可以用的呢。

随后，通过手机方式联系，带班领导沈明刚闻讯赶来，当督查员询问当晚几名值班人员去向时，他们却给出了各不在岗的原因。

督查员：今天有六个人值班

崇阳县肖岭乡党委组织委员 马杰：这个他十点值完班回家去了，这个她去洗衣服去了，这个……

督查员：那相当于有人脱岗啊。

马杰：这个是一个老同志，因为上面要求值班的必须要有这么多人，我们人数不够，所以把一些老同志挂在上面，实际没有让他值班。

与肖岭乡一样，当晚11时许，督查员来到通城县马港镇政府，防汛值班室内虽然亮着灯，但也空无一人。通过门上的值班电话，督查员联系到了当日值班人员。

督查员：请问今天是你值班吗？

通城县马港镇政府值班人员：嗯。

督查员：你现在人在哪里？

值班人员：我在家。

督查员：我们现在在办公室请你过来一下。

值班人员：睡觉了。

在督查员表明身份后，该名值班人员大约十多分钟后才从政府大门外匆匆赶来。几分钟后，当日值班领导万辉甫也来到了办公室。在督查员要求检查防汛值班记录时，万辉甫却语焉不详，未能提供相关值班记录。

督查员：今天不归他值班怎么会让他记日志呢？

通城县马港镇党委副书记 万辉甫：因为他是分管农业的啊。

督查员：平时你值班是归你写日志吧？

万辉甫：我们不是这样规定的啊。

督查员：你们怎么规定的？

万辉甫：我们专门有一个人记。

管理缺失

随着降雨量的增加，我市大部分水库高水位运行，根据我市防汛抗旱指挥部办公室6月22日下发的通知，要求我市各级防汛指挥机构和各级责任人要严格落实安全生产责任体系，认真组织安全隐患排查和治理，夯实全市水库度汛和安全生产工作基础。但我们的督查员随机抽查了几处水位超限的溢洪水库，却发现了不少问题。

9日凌晨1时许，在通城县马港镇团林水库，虽然已经溢洪，但在水库大坝上的值守工棚仍然处于闲置状态，里面并没有居住痕迹，墙上公示牌上的责任人也与现任责任人无法对应。在水库坝体上，督查员发现该水库也并未按汛期规定进行除杂处理，杂草丛生，最茂密处足有一人多高。在溢洪道内，也存在杂草堵塞情况。

9日凌晨3时许，在通山县大路乡南堡塘水库，虽然也处于溢洪状态。但该水库不仅未设置防守工棚，现场也没有值守人员。在值守人员闻讯赶来后，督查员发现，该水库溢洪道口专门设置了一排铁质栏杆，栏杆上满是杂草，阻挡着溢洪水流。

督查员：你们昨天还连夜来把这个网子加固了是吗？

通山县大路乡塘下村村支书 沈新建：嗯，它要跑鱼，没办法。

督查员：乡长是水库的责任人是吧，他来看过没有？

沈新建：看过，经常来。他说是说了，但别人养的鱼，你不能去跟他打架。

当晚，督查员还前往已经溢洪的崇阳县沙坪镇泉塘水库进行督查，发现该处大坝有专门值守人员，值守记录也比较齐全。但在值守房间一旁的溢洪道内，督查员发现一名村民站在湍急的水流中用简易的电路设备电鱼，存在严重的安全隐患，可值守人员并未进行劝离。

崇阳县沙坪镇枫树村村支书、泉塘水库村级库长邓继明：

这是我责任，还是我没有管理好，马上改正，马上改正。

履职不到位

根据湖北省防指关于印发《湖北省河道堤防巡堤查险规定》的通知，结合当前我市防汛形势，我市对河道堤防巡堤查险有着严格的规定。但督查员在暗访中发现，部分一线哨所存在巡堤查险不及时、记录不规范等问题。如果有险情发生，后果将不堪设想。

9日晚上9:32，督查员来到陆水河赤壁市车埠镇段，在白驹村四龟台渡口旁有一座小房子，推开门，督查员看到屋内堆放有编织袋、救生衣、镰刀、雨鞋等防汛物资，但是空无一人。随后，督查员从盘石垸堤桩号5.5逆行而上，沿途共发现有三个防汛值守帐篷，里面既没有防汛物资也没有值守人员，并且也没有看到巡堤查险人员，直到盘石垸堤桩号2.5处，督查员才遇到2名正在堤边休息的村民。

督查员：你们怎么坐在这里呢？

赤壁市车埠镇盘石村村民：我们这是巡逻的，刚在这里休息一下。

督查员：你们防汛有没有什么要求呢？

村民：防汛怎么没有要求呢？这个堤你（车子）不能走，再2个小时都要在下面转一圈，不转，你怕那个堤有水流，怕它有穿孔。

在村民的指引下，督查员来到了赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部。一到指挥部，这里的工作人员都在吃西瓜闲聊。

赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长（车埠镇党委委员、副镇长 武装部长） 何均林：因为我们今天才把帐篷搞过来，东西还没配齐。

督查员：按道理是应该住的？

何均林：按道理是应该住，休息，今天还没有床，没搞过来，还在申请。

随后，督查员查看了该指挥部的防汛情况记录簿，发现7月份以来并没有完全实行24小时巡堤查险，并且7月9日当天除了记录了水位情况，日期、巡查情况、险情处理情况等均为空白。指挥长何均林解释，虽然记录簿上的记录不全，但是还有另外一个笔记本上的记录是详细齐全的，只是被该指挥部的副指挥长胡志平带走了。随后，何均林拨通了胡志平的电话。

拨打电话现场：

拨方：赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长（车埠镇党委委员、副镇长 武装部长） 何均林

接方：赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部副指挥长（车埠镇正科级干事） 胡志平

何均林：每天汛情是什么险情，不是有个本子，本子在哪里？

胡志平：应该问老王（车埠镇斗门村党支部书记、主任王水平），是他登（记）的。

接着，何均林又拨通了王水平的电话。

拨打电话现场：

拨方：赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长（车埠镇党委委员、副镇长 武装部长） 何均林

接方：赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部成员（车埠镇斗门村党支部书记、主任） 王水平

何均林：刚打电话（给胡志平）他说给个小本子你的，让你天天记录的。

王水平：没给我，什么时候给过本子我，我自己有本子。

何均林：你自己那个本子呢？

王水平：我的本子没记。

督查员：有没有？

赤壁市车埠镇盘石中段防汛抗旱指挥部指挥长（车埠镇党委委员、副镇长 武装部长） 何均林：他（胡志平）给的我们那个人（王水平），他（王水平）说他（胡志平）没给他，他们两个人对不上嘴。

此外，该指挥部的“2020年咸宁市洲滩民垸防汛抗洪情况一览表”中的出险情况与“防汛情况记录簿”上的记10日凌晨3:00左右，督查员又驱车来到赤壁市四邑公堤防汛指挥部神山镇哨所，发现大门紧闭，值班人员都已入睡，并没有严格执行毎两小时巡堤查险一次的制度。

随后，在咸安区四邑公堤防汛指挥部的部分哨所，督查员也发现了类似的问题。当天凌晨3:30，在咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所，督查员查看其巡堤查险记录发现，最近一次巡堤时间为凌晨0:15。

督查员：再应该该几点钟巡啊？

咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所值班人员：（每隔）2个小时巡一次。

督查员：2个小时之后，2点15分你们去巡了没有？

值班人员：……

通过现场了解，督查员发现该哨所当班的带班领导正在房间睡觉休息。

督查员：下一次应该是几点钟巡堤？

咸安区四邑公堤防汛指挥部5号哨所带班领导：2点钟吧。

督查员：时间告诉你现在几点了？

督查员：现在3:37了。你们几点钟睡的？

带班领导：没有2点。

督查员：你们是不是按规定2个小时巡一次？

带班领导：对

督查员：也就是说2:15这一次没有巡？

带班领导：嗯。

10日凌晨3:50左右，在咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所，两名值班人员正在门口的板凳上休息，哨所内灯已熄，巡堤查险记录表上显示最近一次巡堤时间为凌晨1:05，此时已早过了第二次巡堤查险的时间，但督查员却发现值班人员还在床上睡觉休息。

督查员：你们一般是几个小时巡一次？

咸安区四邑公堤防汛指挥部3号哨所带班领导：2个小时。

督查员：那下一次应该是什么时候巡呢？

带班领导：应该3点多一点。

督查员：你是几点钟休息的？

带班领导：我大概是不到3点。

当天凌晨4:10左右，在嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部，正在休息的值班人员看到督查员的到来，纷纷从床上起来。督查员找到了正在睡觉休息的带班领导，并查看了该指挥部的巡堤查险记录。

督查员：那你觉得这个巡的规不规范呢？

嘉鱼县潘家湾镇谷洲围堤防汛指挥部带班领导：不规范。我今天就这个问题开了会的，巡堤查险我们晚上开了紧急会。

督查员：今天晚上为什么还没有整改呢？

带班领导：今天其他的都下去了，我们今天就要上来。

督查员：你开了会，就跟没开一样，还是没有把这个问题改到位，2个小时巡一次，我们可以这么理解是吧？

带班领导：马上整改。

此外，在嘉鱼县潘家湾镇内湖围堤防汛指挥部，督查员当天也同样发现了巡堤查险记录不及时和不规范的问题。

编后：汛情就是命令，险情就是责任。7月10日19时，我市防汛应急响应已由三级提升为二级。可以说，当前全市防汛形势极为严峻。市委市政府强调，要严格落实防汛Ⅱ级应急响应要求，切实紧张起来、负责起来、认真起来、行动起来，保持警惕之心，绷紧思想之弦，切实改变作风，坚持“五到四从四多”工作法，落实好工作日志制度，以战时纪律、战时作风将防汛救灾各项工作落实落细落具体，坚决打赢防汛抢险这场硬仗，确保人民群众生命财产安全。下一步，我市各级纪检监察机关也将加大专项监督检查力度，严查防汛救灾中的不作为慢作为假作为乱作为等形式主义、官僚主义问题，对违反“十个严禁”问题一律依纪依法依规严肃查处。

来源：云上咸宁