经县委同意，2017年3月至7月，县委第一、第二巡察组分别对簰洲湾镇、县水产局、县环保局、县交通运输局、县城市建设资金管理中心、县农业局、县招商局7家单位开展了巡察。近日，县委巡察组陆续向上述单位反馈了巡察意见。

簰洲湾镇

党的建设缺失

管党治党宽松软

问题：深入学习贯彻落实上级决策部署不到位，部分领导班子成员战斗力不强，思想建设不到位，对党建重要性认识不足。“三会一课”制度执行不规范，工作缺乏延续性，村级党组织缺乏凝聚力，基层党建力量不强。党风廉政建设主体责任认识不足，工作开展不规范，落实从严治党监督责任不力。在部分工程建设项目存在廉政风险，财务管理混乱。选人用人不严谨，存在“带病安排”的情况。

建议：建立健全镇党委、镇政府机关及村“两委”班子的理论学习制度。激发学习的积极性和主动性，保证学习成果。落实“一岗双责”，班子成员进一步明确主体责任和监督责任，完善抓早抓小工作机制，营造风清气正的政治环境。 严格执行财经纪律，加强财务管理。加大对渎职、失职、不履职等行为的追责问责力度，做到早发现、早警醒、早纠正、早处置，全力营造党员干部干事创业的优良环境。

表态：簰洲湾镇党委书记、人大主席涂秋意表示对巡察反馈的问题照单全收，将以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，认真研究反馈意见，坚决落实整改，真正把反馈意见建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动簰洲湾镇各项事业的发展。

县水产局

党的领导弱化

民本意识不强

问题：贯彻落实上级决策部署不到位，政企不分，履职不力，民主生活会制度落实不认真。对下级党组织管理监督指导不力。基层党组织换届程序不规范，组织生活走过场，政治理论学习流于形式，台账资料不全。党风廉政建设“两个责任”缺失。落实主体责任调研报告同质化严重，内容不全，数据大量空白，没有建立廉政谈话制度。管党治党偏松偏软，存在违反中央八项规定精神、工程建设项目违规操作、财务管理混乱、吃空饷等问题。选人用人方面，干部队伍年龄偏大，缺乏激励机制。

建议：提高政治站位，突出政治核心作用，紧密联系水产工作实际，强化党委的领导核心作用，压实主体责任，深入推进全面从严治党。加强领导班子和党员队伍建设，严守政治纪律和政治规矩。强化内部管理，纠正和查处违规发放津补贴等行为，加强二级单位管理，完善“三重一大”事项报告制度，建立资产、资金、财务、审计、招投标、政府采购、基建项目、工程建设等方面的内控管理制度，加大对渎职、失职、不履职等行为的追责问责力度。

表态：县水产局党委书记、局长危红霞表示，将认真落实主体责任，制定切实可行的整改措施。强化责任意识和时间效率，加大工作力度，确保整改工作快启动、快见效。局党委班子成员及各股室站负责人要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好本股室站整改，推动各项措施落到实处。要把整改任务层层分解，明确责任部门、个人和完成时限，确保把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。同时要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

县环保局

党的领导弱化虚化

管党治党力度不够

问题：“四个意识”不强，执行上级决策部署不坚决，管党治党和执行环保法律法规“失之于软”。领导班子党建意识薄弱，对政治理论学习不重视， 党内政治生活开展不规范。制度制定多，落实制度少。对党风廉政建设工作，落实全面从严治党主体责任重视不够、抓得不实。纪律和规矩意识不强，执行中央八项规定精神不严格。财务管理混乱，干部基础性工作不规范，专业技术人才匮乏。机关和二级单位人员混编混岗严重，未按“三定方案”设置股室。

建议：进一步加强党委班子的政治理论学习，加强党员干部的思想建设，规范组织生活，强化基层组织建设和管理，加强干部职工日常监管，健全制度，加强完善机关考勤等工作，进一步完善绩效管理。建立健全并严格执行财务制度，完善支出明细和事由事项，严禁违规开支经费。严格管理公务接待、公车使用，按程序审批。

表态：县环保局党组书记、局长蒋明表示接受巡察组对我局建设和各项工作的巡察意见，将进一步认真摆查问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。在积极整改的同时，注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管物，促进环保工作规范化，不断巩固和扩大成果，推动环保事业更加健康有序开展。

县交通运输局

党的建设虚化弱化

落实管党治党责任不到位

问题：党建干部配备不到位，导致党建工作虚化弱化。集体决策不规范，班子成员发表意见建议不够充分，一把手没有做到末位表态。“三重一大”决策制度执行不严，部分重大事项没有政府采购手续和局领导班子集体讨论决议。党风廉政建设主体责任认识不足，压力传导不到位。部分工程建设项目存在廉政风险，财务管理混乱。选人用人机制不活，超职数配备二级单位领导班子。政企不分，人员长期混岗。

建议：配好干部，强化担当精神。强化班子成员的责任意识、担当精神，严格执行民主集中制。健全制度，落实“一岗双责”。加强组织领导、台账管理、检查考核，把从严治党落实到神经末梢。创新方式，加强教育活动。加大党员教育力度，充分发挥“三会一课”的制度优势，经常性地开展批评和自我批评。从严管理，堵塞财务漏洞。严格执行中央八项规定，加强对预算支出的管理，严格按照预算规定的支出用途使用资金。

表态：交通运输局党组书记、局长孙昌勇表示将认真研究制定整改措施，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

县农业局

党的建设弱化

管党治党偏宽偏松

问题：在开展上级部署的学习教育活动中存在应付、走过场现象，党组集体研究不够充分，组织生活缺位、失位，“主体责任”压而不实，不能严格落实党风廉政建设主体责任，在重要环节、重点人员的监管上存在漏洞。廉政教育活动开展不深入，工作敷衍应付，资料台帐零散缺失。选人用人方面，专技人员结构老化，中层干部队伍管理有待规范。

建议：建立健全作风建设的长效机制，党组及其成员要切实履行好主体责任，要组织全系统干部职工，有针对性地开展廉洁教育，切实增强干部职工自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度，完善领导班子议事规则和决策程序，规范领导班子决策行为。按照干部人事管理制度要求，健全干部考核评价体系，形成科学有序的选人用人制度。完善财务监督制度，严肃财经纪律，加强对项目资金使用情况的监督，对专项资金实行专账核算和管理，禁止挪用、挤占财政专项资金。

表态：县农业局党组书记、局长童波表示，将坚持“对症下药”，将思想建设、制度建设、作风建设作为整改重点，结合巡察和自查，做到即知即改，切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”，深化细节，明确整改内容、整改要求、整改措施、责任人和完成时限。对巡察组提出的意见建议逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”，以问题为导向抓好建章立制，从源头上堵塞管理漏洞，切实用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生。坚持“两个责任”，认真落实主体责任和监督责任，班子成员带头抓好整改，确保各项措施落实到位。

县城市建设资金管理中心

党的领导弱化

管党治党力度不够

问题：党支部书记配备不到位，导致党支部活动滞后，缺乏质量，民主集中制没有得到有效落实，执行民主生活会制度不严、不实。党建工作基础不牢，党支部没有按期进行换届选举，党员不按规定按月交纳党费，学习教育流于形式，存在应付检查现象，资料台账严重缺失。党风廉政建设不力，廉政教育活动不扎实，主动研究部署党风廉政建设工作不够，存在“重业务轻党建”的现象，主体责任意识不强，责任落实不到位。

建议：单位负责人要严格落实党风廉洁建设“两个主体”责任和“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。进一步加强学习教育，要充分发挥领导学习带动作用，制定好年度党员干部培训计划，抓住学习重点，围绕讲纪律、守规矩，结合城市建设资金管理工作实际，使全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、看齐意识。强化考核问责，进一步完善年度考核方案，切实将履行党风廉洁建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神等纳入考评内容。加强财务监管，进一步完善健全财务管理制度，加强资产的购置、处置等管理，严格相关手续，压实痕迹管理，逐步建立“公开、科学、规范”的会计核算体系。

表态：县城市建设资金管理中心党组书记吴军表示对巡察反馈的意见建议虚心接受、照单全收，将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动中心工作再上新台阶。

县招商局

领导班子不健全

党建工作不严不实

问题：领导班子不健全，党支部委员配备不到位，在党建工作中思考不深，联系实际不够，缺乏主动性。在开展学习教育活动中，没有结合部门实际开展集中学习，流于读文件、念报告、抄笔记。在发展党员过程中，没有严格按照《中国共产党发展党员细则》落实组织程序。制度建而不实，执行不严，党风廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育活动开展不扎实，执行部门预算不严，任意突破预算支出标准，没有设立工会经费专户核算。

建议：强化看齐意识，促进履责到位，要切实履行好主体责任，健全支部班子，认真落实“一岗双责”，毫不含糊、真正把党风廉政建设的各项工作抓好、抓到位。加大学习力度，提升思想认识。要加强党建工作的组织领导，合理安排政治理论学习时间，加大党员干部的教育力度，提升党员干部思想认识，持续为全县“招好商”、“招大商”提供优质服务。加大制度建设，深化财务管理。加强对预算支出的管理，严格按照预算规定使用资金。

表态：县招商局党支部书记、局长王颖莉表示将深刻研究、认真领会、迅速传达巡察组反馈意见，自觉把思想和行动统一到县委要求上来，坚持求真务实、大气开放的工作作风，举一反三，落实整改，着力推进招商工作再上新台阶。