湖北金盛兰冶金科技有限公司码头。(雷平 摄)
武汉东湖学院南校区建设进入收尾阶段,预计今年秋季开学。
湖北嘉鑫环保新材料科技有限公司生产线。(皮道琦 摄)
武昌首义学院环保健康产业园入园企业。(雷平 摄)
顺乐钢铁厂区。(雷平 摄)
稳健产业园建设工地。
嘉鱼县位于鄂东南长江中游南岸,全县国土面积1019平方公里,总人口约37万。
县域不大,人口不多,如何推动高质量发展?
咸宁市第六次党代会提出:支持嘉鱼县建设湖北经济强县,打造滨江公园城市。全县上下瞄准“挺进百强县、创成文明城”目标,奋力拼搏。
1月9日上午,嘉鱼县26个重大项目集中开工,总投资逾百亿元。
开工活动现场,嘉鱼县委书记王永表示,要继续勇破思想坚冰,谋划发展突围;要坚持“项目为王”,进一步筑牢发展底盘;要加快体制机制变革,进一步优化营商环境。
思想破冰 引领发展突围
岁末年初,嘉鱼县高铁工业园内,湖北金盛兰冶金科技有限公司轧钢车间,年产160万吨的棒材生产线热气腾腾。
“这里是嘉鱼冶金建材产业链中的重要一环。”金盛兰公司党委书记林云庆介绍,公司引进盈德投资、中冶南方都市环保等10多家关联配套企业,打造省级循环经济产业园。
近年来,嘉鱼全力做实强龙头、建链条、聚集群三篇文章,打造支柱产业。以冶金建材产业为例,将2013年落户的金盛兰公司作为龙头,不断拓展、延伸产业链条,新建中兴拓再生资源回收利用、嘉通物流智能化扩容、海翔新能源二次发电、水渣微粉精加工、新材料研发中心等项目,形成“1+5”产业链集群。项目全部达产后,可实现年产值近300亿元、综合税收20亿元,就业人数突破1.2万。
刚过去的一年,嘉鱼县域经济交出亮眼成绩单。
经济总量越来越大。2021年,预计全县地区生产总值322亿元,人均GDP突破10万元,地方公共财政预算收入16亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到37829元、21877元,县域经济综合实力排名实现“五年进八位”,跻身全省二类县前十方阵。
发展质效越来越好。三次产业结构比优化为16.3:51.4:32.3,获评湖北省可持续发展实验区。大力实施工业崛起战略,构建起嘉鱼经济开发区、潘湾工业园、高铁工业园三足鼎立的工业发展格局,冶金建材、纺织卫材、食品加工、高端装备制造四大产业集群发展。
承接功能越来越强。嘉鱼长江大桥、武深高速、武汉城市圈环线高速相继通车,诗经大道、田野大道陆续贯通,构建内联外通的大交通格局。新建武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区,武汉南大学城初具规模,连接江汉平原和幕阜山区重要节点作用逐步凸显。
成绩来之不易,思想破冰立下首功。
按照省委要求,嘉鱼县党员干部以思想破冰引领发展突围,深入开展“十破十谋”大讨论,分领域召开高质量发展座谈会,分类分批外出考察学习,打破要素制约、资源依赖的思维惯性,在解放思想中统一思想,形成“三个共识”。
“小县大为”。坚定与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑的决心,始终以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,瞄准既定目标不放松,推动各项工作争先进位。
“小县大城”。大力开展城市更新、擦亮小城镇行动,加快新区东扩、老区提质“双管齐下”,提升城市能级。
“小县大产”。积极推动产城同步,建大桥、办大学、兴大厂,“五大康养项目”齐头并进,以大产业推动大发展。
观念一变天地宽。嘉鱼县顺势而为,综合实力不断跃升。
项目为王 筑牢发展底盘
“去年12月初,澳大利亚订单已经交付;今年1月上旬,澳门50万条生物降解袋也已发货;目前正在生产的,是来自海南、安徽、广东等地的订单。”
1月14日上午,湖北嘉鑫环保新材料科技有限公司车间内,机器轰鸣,工人忙碌,来自武汉的生产经理张灿说,随着国家推行“禁塑令”,公司迎来发展黄金期,已开足马力、加班生产,“年前排班到了腊月廿八,确保订单能及时交付!”
他的背后,一条条乳白色的降解树脂,通过长约30米的传送带后,被切割成无数粒状生物降解塑料。
该公司成立于2020年,是一家专注于研发、生产和销售生物降解环保新材料及制品的高科技企业。项目总投资5亿元,一期暂时在嘉鱼经济开发区创业孵化园内租用厂房,2021年3月开工建设,11月竣工投产,年产生物可降解新材料4万吨、制品2万吨。二期占地200亩,预计春节后启动,竣工投产后,产能将达50万吨。
去年以来,嘉鱼县坚持以项目为抓手,念好融、强、舞、美、实“五字诀”,全面提升高质量发展质效。
融武汉。紧盯武汉这个最大资源、最大优势,加大赴汉协调力度,簰洲、潘湾走进武汉六环,武嘉市域铁路写入武汉国土空间规划;紧密对接江夏、汉南,探索跨区合作,武汉中用、南合汽车等项目链入大车都;抢抓武汉医疗、教育资源外溢机遇,成功牵手中南医院,顺利签约武汉南大学城,武汉东湖学院南校区计划今年秋季开学。
强工业。坚持“三量齐抓”,聚力在建在谈项目做大增量,顺乐一期、中铁科建、典雅纺织等项目先后建成,稳健产业园、卓亚医疗等项目加快建设,顺乐570万吨精品钢、龙星碳基即将落户,工业经济有望翻番;聚力闲置资产做优存量,深化政府、法院联动,依法推进企业破产,盘活闲置资产10亿元;聚力技改提能做强变量,累计实施工业技改项目85个,完成技改投资68亿元,获批省级专精特新小巨人企业5家。
舞龙头。围绕蔬菜、水产“两大产业”,加快外引内培“两路并进”,着力做强农产品加工龙头企业和新型经营主体,广达香、新代米、中农储、浔味堂等龙头企业成功落户,外婆湖、嘉珍、联创等实力企业壮大发展;坚持把基础设施建设作为关键,围绕“十个全域”,加快推进全域供水、气化乡镇、光伏开发等项目,力促乡村全面振兴。
美全域。坚决打好“三大战役”,以一流标准、最严要求,打好化工园区转型升级战,全面卧倒、逐企整改,加快转型转产转向。打好水环境治理战,做足水文章,完成长江岸线补植复绿、重点湖泊经营权回收“两大任务”,加快推进滨江生态提升示范工程、牛头山国家森林公园“两大工程”,建美“生态会客厅”。打好矿山修复战,白云山矿区一期通过验收,高铁、官桥矿区加快整治,累计复绿2000多亩,打造“天然氧吧”。
实作风。坚持正反向激励齐施,以数据化考评方式考核干部,以分级分领域干部座谈会发现干部,以深化作风顽疾整治倒逼干部,推动全县干部队伍大转变。
数据显示,2021年全县累计向上争取资金17亿元,招引项目64个、总投资近百亿元。全县新签约项目开工率、投产率分别达到78%、48%。
优化环境 当好金牌“店小二”
1月17日上午,嘉鱼经济开发区武昌首义学院环保健康产业园里,嘉竹新材料科技有限公司车间内,工人们正在加紧生产赶订单。
2020年5月,武汉军威集团投资10亿元,在嘉鱼经济开发区建设武昌首义学院环保健康产业园。如今,产业园建成开园,入园企业8家。
这是继金色年华养生谷、武昌首义学院嘉鱼校区项目后,武汉军威集团落户嘉鱼的又一项目。
2017年,武汉军威集团与嘉鱼县签订合作协议,投资30亿元建设金色年华项目。
2018年5月,该集团决定投资16亿元,在嘉鱼县城建设武昌首义学院嘉鱼校区。
武汉军威集团为何一而再、再而三选择嘉鱼?
这得益于当地坚持优化营商环境,将其作为核心吸引力、竞争力来打造!
县域经济发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。
“窗口无否决权,只说yes,不说no。”在嘉鱼县政务服务中心大厅内,这样的标语十分醒目。
近年来,嘉鱼纵深推进“放管服”改革,围绕“高效办成一件事”,加快流程再造、平台再造、系统再造,优化不动产登记“321”模式,“最多跑一次”事项比例达到99.6%。
此外,嘉鱼县全面推行水电气接入外线工程并联审批,所有审批服务事项办理时限再压缩20%,开通武汉城市圈“跨市通办”窗口,营商环境持续改善,成为全省最具投资潜力的县市之一。
推动环境优化,坚持向机制要动力、向创新要活力,用机制创新夯实发展保障。
创新全周期保障机制。换位思考,立足企业侧、站位群众侧,深化政府侧改革,创新推行“1+2+9+N”工作机制,以产业为中心,全面优化“四大家”班子分工体制,以“产业专班+项目专项”模式,实行项目从洽谈、到签约、到落地、到投产的全周期服务,推动项目快签约、快落地、快达效。2021年,全县新签约项目开工率、投产率分别达到78%、48%。
创新全天候服务机制。健全“企呼我应、事不过夜、形成闭环”机制,抽调部门精兵强将驻企联企,实行保姆式、订单式、全天候服务,当好金牌“店小二”,让企业少跑腿、快办事、办成事,稳健产业园项目7项需协调事项仅3天全部完成。
创新全领域拼抢机制。树牢实绩导向,在全县上下积极开展“四百”招商行动,即出动百名干部,通过百日攻坚,招引百个项目,实现百亿投资;在全体党员干部中开展“五提”活动,即提升政治品德,提升干部精神,提高干部能力水平,提高工作标准,提高工作效率;在县直各单位、各镇开展“六争”活动,即争政策、争项目、争资金、争活动、争试点、争进位。鼓足干劲、合力攻坚,营造“拼抢实”浓厚氛围。
【链接】
GDP力争突破500亿
未来五年,嘉鱼将聚力生产、生活、生态“三大领域”,全面建设高质量发展新嘉鱼、高水平开放新嘉鱼、高颜值生态新嘉鱼、高品质生活新嘉鱼、高效能治理新嘉鱼,努力实现年地区生产总值突破500亿元,奋力冲刺全国县域经济百强。
地方一般公共预算收入突破30亿元,规模以上工业企业发展到300家,全社会固定资产投资额超300亿元,农村居民人均可支配收入突破3万元,城镇居民人均可支配收入突破5万元,万元GDP综合能耗和单位GDP地耗等生态环境指标全面完成咸宁市制定目标任务。
力争培育3家年产值超100亿元、10家年产值超10亿元、20 家年产值超5亿元的工业企业集群,推进冶金建材产值达到500亿元,纺织卫材产值达到100亿元,高端装备制造产值达到100亿元,食品加工产值达到50亿元,构建“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局。
力争培育农业产业化国家级重点龙头5家、省级重点龙头20家、市级重点龙头 50 家。围绕蔬菜、水产资源,整合打响农产品区域公用品牌,实现蔬菜产业综合产值超过100亿元,水产业综合产值突破 50 亿元,争创国家级农产品质量安全县。
2022年经济社会发展的主要目标任务是:地区生产总值增长10%,地方一般公共预算收入增长12%,规模以上工业增加值增长11%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,万元GDP综合能耗和单位 GDP 地耗水平达到咸宁市制定目标。
【短评】
小县能成大梦想
武昌首义学院嘉鱼校区已经开学,武汉东湖学院南校区建设进入收尾阶段,也即将开学迎接新生。
在嘉鱼,还有更多高校正在洽谈落户。
武汉南,一座崭新的大学城拔地而起。
小县办大学,很多地方想都不敢想,嘉鱼却干成了!
武汉有人才、有资金,但土地资源紧张;嘉鱼恰好相反,缺人才、缺资金,但有土地。
充分利用资源要素上的错位,承接武汉产业转移、功能转移,顺势而为,必定干成。
嘉鱼县,得名于《诗经·小雅·南有嘉鱼》,长期以来,作为大武汉的“菜篮子”,特色农业声名远扬:“嘉鱼蔬菜”“嘉鱼莲藕”“嘉鱼鮰鱼”……成为中国人舌尖上的美食。
近年来,工业也异军突起:金盛兰冶金无中生有,连续4年上榜中国民营企业制造业500强;顺乐钢铁延链补链强链,一批投资过百亿元项目随之拔节生长;以金盛兰为龙头,冶金建材呈集群发展态势。
嘉鱼县域小,人口少,看资源禀赋,并不占优。
看交通区位,濒江临城,背靠大武汉,这才是最大的优势!
武汉城市圈同城化发展,弹好九城一体“协奏曲”,主动连通、对接和融入,这才是最正确的定位、最正确的选择!
“小县大为”“小县大城”“小县大产”……嘉鱼经验告诉我们,无论外部环境如何变幻,只要我们坚持思想解放,就没有干不成的事。在中国广袤的土地上,一定会发生更多精彩故事,创造更多新的传奇。
逐梦“百强县”“文明城”,小县能成大梦想。
来源：湖北日报